習近平總書記指出：“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面(miàn)的行爲規範。”黨的全國(guó)代表大會(huì)根據黨的理論創新和實踐發(fā)展的需要對(duì)黨章進(jìn)行修改，确保黨章與時(shí)代同行并進(jìn)，是我們黨的一個慣例，也是我們黨的一個優勢。黨的二十大審議通過(guò)的《中國(guó)共産黨章程（修正案）》，凝聚了全黨的共同意志，切實鞏固了黨的二十大的重大政治成(chéng)果，爲全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家、全面(miàn)推進(jìn)中華民族偉大複興統一了思想、意志和行動。

一、深刻把握黨章修改的重大意義

黨章是黨内的根本大法。修改黨章，事(shì)關戰略全局，事(shì)關人民福祉，事(shì)關複興偉業。在邁上全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程之際，把黨的十九大以來推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事(shì)業和黨的建設新的偉大工程取得的重大實踐成(chéng)果、理論成(chéng)果、制度成(chéng)果體現在黨章中，實現黨章的與時(shí)俱進(jìn)，十分必要。

第一，修改黨章是深入學(xué)習鞏固黨的創新理論的需要。實踐創新永無止境，理論創新也永無止境。黨的十九大以來，以習近平同志爲核心的黨中央，科學(xué)回答中國(guó)之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，推動習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想取得新發(fā)展，實現了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍。把黨的十九大以來習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創新發(fā)展成(chéng)果寫入黨章，有利于廣大黨員幹部增強學(xué)習貫徹黨的創新理論的思想自覺、政治自覺、行動自覺，在新征程上進(jìn)一步全面(miàn)、準确、深刻把握習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅持好(hǎo)、運用好(hǎo)貫穿其中的立場觀點方法，展示其強大的真理力量和實踐偉力。

第二，修改黨章是推進(jìn)黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展的需要。黨的十九大以來，以習近平同志爲核心的黨中央統籌中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局，團結帶領全黨全軍全國(guó)各族人民有效應對(duì)嚴峻複雜的國(guó)際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰，攻克了許多長(cháng)期沒(méi)有解決的難題，辦成(chéng)了許多事(shì)關長(cháng)遠的大事(shì)要事(shì)，推動黨和國(guó)家事(shì)業取得舉世矚目的重大成(chéng)就(jiù)。特别是黨團結帶領人民取得了全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)的曆史性勝利，邁上了全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家的新征程，提出了一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰略。在黨章中及時(shí)體現這(zhè)些新理念新思想新戰略，有利于全黨同志準确把握新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展的新要求，進(jìn)一步堅定信心、銳意進(jìn)取，不斷奪取堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利。

第三，修改黨章是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程的需要。黨的十九大以來，以習近平同志爲核心的黨中央，貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，提出和落實新時(shí)代黨的組織路線，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發(fā)展，找到了自我革命這(zhè)一跳出治亂興衰曆史周期率的第二個答案，黨在革命性鍛造中更加堅強。把黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新成(chéng)果寫入黨章，有利于全黨時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，确保黨不變質、不變色、不變味，始終成(chéng)爲中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業的堅強領導核心。

第四，修改黨章是貫徹落實黨的二十大精神的需要。黨的二十大提出了不斷開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界的新要求，對(duì)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作出了新發(fā)展，擘畫了全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家、全面(miàn)推進(jìn)中華民族偉大複興的宏偉藍圖、行動綱領，提出了一系列重大戰略部署。在黨章中體現黨的二十大報告的重要内容，有利于把學(xué)習黨章與學(xué)習黨的二十大精神有機結合起(qǐ)來，推動黨的二十大精神貫徹落實。

二、全面(miàn)把握黨章修改的重要内容

在充分發(fā)揚黨内民主、集中全黨智慧的基礎上，經(jīng)全面(miàn)彙集、逐條研究、充分采納，黨的二十大共對(duì)黨章作出50處修改。主要包括以下幾個方面(miàn)。

第一，充實完善習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)内涵和曆史定位。黨的二十大報告指出，“中國(guó)共産黨爲什麼(me)能(néng)，中國(guó)特色社會(huì)主義爲什麼(me)好(hǎo)，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行”。馬克思主義要始終保持蓬勃生機和旺盛活力，不僅要實現中國(guó)化，回答中國(guó)之問、人民之問，而且要實現時(shí)代化，回答世界之問、時(shí)代之問。黨的十八大以來，習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，實現了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關于黨的百年奮鬥重大成(chéng)就(jiù)和曆史經(jīng)驗的決議》對(duì)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)内涵和曆史定位作出了新概括。黨章修正案把習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)内涵和曆史定位，由“是馬克思主義中國(guó)化最新成(chéng)果”，改爲“是當代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華”，這(zhè)一重大修改有利于全黨同志準确把握習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)内涵和曆史定位，深刻把握這(zhè)一思想的世界意義、時(shí)代意義、曆史意義。

第二，把“兩(liǎng)個結合”這(zhè)一馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的規律性認識寫入黨章。“兩(liǎng)個結合”，即“把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合”，是習近平總書記在慶祝中國(guó)共産黨成(chéng)立100周年大會(huì)上提出的，黨的二十大報告又對(duì)此進(jìn)行了深入闡述。“兩(liǎng)個結合”是百年大黨堅持推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化規律性認識的凝練升華，體現了中國(guó)共産黨人堅定的文化自信與文化自覺。“兩(liǎng)個結合”是理解和把握習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的關鍵，開(kāi)創了我們黨理論創新的新格局，爲繼續推進(jìn)黨的理論創新提供了重要遵循和根本原則。

第三，把黨百年奮鬥的重大成(chéng)就(jiù)和曆史經(jīng)驗寫入黨章。黨的十九屆六中全會(huì)深刻總結了黨百年奮鬥的重大成(chéng)就(jiù)和曆史經(jīng)驗。把這(zhè)些成(chéng)就(jiù)和經(jīng)驗寫入黨章修正案，充分表明了中國(guó)共産黨是一個偉大光榮正确的黨，有利于進(jìn)一步激勵全黨堅定曆史自信、增強曆史主動，堅守初心使命、傳承紅色基因，珍惜偉大成(chéng)績、汲取寶貴經(jīng)驗，深刻把握新的偉大鬥争的曆史特點，繼續堅定不移團結帶領全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。

第四，對(duì)關于社會(huì)主義初級階段的相關内容進(jìn)行了調整和充實。一是根據黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關于堅持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化若幹重大問題的決定》，將(jiāng)我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟制度表述調整爲：必須堅持和完善公有制爲主體、多種(zhǒng)所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配爲主體、多種(zhǒng)分配方式并存，社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制等基本經(jīng)濟制度。社會(huì)主義基本經(jīng)濟制度的新概括，是對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟制度内涵作出的重要發(fā)展和深化，具有重大理論和實踐意義。二是順應社會(huì)主要矛盾的新變化和人民群衆的新期待，在黨章修正案中寫入了“逐步實現全體人民共同富裕”的内容，以及順應國(guó)際國(guó)内形勢的新變化，增寫了“加快構建以國(guó)内大循環爲主體、國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展”的新要求。三是順應新形勢的發(fā)展，對(duì)黨的奮鬥目标作出新表述。建黨百年之際，我們已經(jīng)完成(chéng)第一個百年奮鬥目标，全面(miàn)建成(chéng)了小康社會(huì)，邁上了全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家的新征程。因此，黨章修正案增寫了全面(miàn)建成(chéng)社會(huì)主義現代化強國(guó)“分兩(liǎng)步走”總的戰略安排，明确指出：“新時(shí)代新征程，經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展的戰略目标是，到二〇三五年基本實現社會(huì)主義現代化，到本世紀中葉把我國(guó)建成(chéng)社會(huì)主義現代化強國(guó)。”四是立足百年未有之大變局的深刻變化和不穩定性、不确定性增加的新形勢，黨章修正案增加了安全發(fā)展的要求，強調“統籌發(fā)展和安全”，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟“更爲安全發(fā)展”。這(zhè)些内容的調整，有利于全黨深刻理解社會(huì)主義初級階段的“變”與“不變”，準确把握新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展新要求，爲實現第二個百年奮鬥目标進(jìn)一步凝聚共同奮鬥的意志和力量。

第五，增寫了堅持和加強黨的全面(miàn)領導的有關内容。黨的十九大以來，習近平總書記圍繞堅持和加強黨的全面(miàn)領導提出了一系列新思想新論斷新要求。黨章修正案對(duì)此也作了調整充實，增寫了“黨是最高政治領導力量”的内容。同時(shí)，進(jìn)一步明确街道(dào)、鄉、鎮黨的基層委員會(huì)和村、社區黨組織的地位和作用，突出了黨的組織在同級組織中的領導地位。在闡述國(guó)有企業黨委（黨組）加強黨組織自身建設的職責任務時(shí)，補充了“領導統一戰線工作和婦女組織”的内容。這(zhè)些修改，有利于充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，有利于把黨的全面(miàn)領導落實到黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展的各領域各方面(miàn)各環節。

第六，吸收黨的十九大以來全面(miàn)從嚴治黨的寶貴經(jīng)驗，對(duì)黨的建設相關内容進(jìn)行了調整充實。一是在總綱中增寫了“弘揚堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇鬥争，對(duì)黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神”的内容，強調新時(shí)代新征程上要弘揚偉大建黨精神，赓續紅色基因；增寫了“以偉大自我革命引領偉大社會(huì)革命”等重要論斷，突出強調了自我革命的戰略思想、戰略意義。二是對(duì)黨的建設基本要求進(jìn)行了調整完善。在第一項關于堅持黨的基本路線中，增寫了“必須提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強貫徹落實黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性”的要求。在第二項關于堅持解放思想，實事(shì)求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務實中，將(jiāng)“推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化”修改爲“推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化”。在第二項基本要求後(hòu)，增加了堅持新時(shí)代黨的組織路線的基本要求，將(jiāng)黨的建設基本要求從五項擴展爲六項；把第一項有關内容納入這(zhè)項基本要求中，并根據新時(shí)代黨的組織路線的内容作出新表述。在原第五項基本要求堅持從嚴管黨治黨中，增寫“黨的自我革命永遠在路上”“不斷健全黨内法規體系”的内容；將(jiāng)“強化管黨治黨主體責任和監督責任”，修改爲“強化全面(miàn)從嚴治黨主體責任和監督責任”；將(jiāng)“構建不敢腐、不能(néng)腐、不想腐的有效機制”，修改爲“一體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐”。三是對(duì)黨員義務相關内容進(jìn)行了完善，增寫了“學(xué)習黨的曆史，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩(liǎng)個維護’”的要求。四是強化了權力監督全覆蓋的相關要求，增寫了“按照規定向(xiàng)有關國(guó)有企業、事(shì)業單位派駐黨的紀律檢查組”“推動完善黨和國(guó)家監督體系”等内容。作這(zhè)樣的調整充實，有利于推動全黨永葆自我革命精神，健全全面(miàn)從嚴治黨體系，進(jìn)一步深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程。

此外，黨章修正案還(hái)對(duì)國(guó)防和軍隊建設、統一戰線、外交工作等方面(miàn)的内容作了修改，增加了黨的十九大以來習近平總書記關于這(zhè)些方面(miàn)工作的重要思想觀點和黨的二十大報告關于這(zhè)些方面(miàn)工作的新思想新要求。如，國(guó)防和軍隊建設方面(miàn)，增寫了“把人民軍隊建設成(chéng)爲世界一流軍隊”的内容；總結“一國(guó)兩(liǎng)制”的實踐經(jīng)驗，將(jiāng)“按照‘一個國(guó)家、兩(liǎng)種(zhǒng)制度’的方針”，修改爲“全面(miàn)準确、堅定不移貫徹‘一個國(guó)家、兩(liǎng)種(zhǒng)制度’的方針”；外交工作方面(miàn)，增寫了“弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值”的内容等。作這(zhè)些修改，有利于堅持走中國(guó)特色強軍之路，有利于推動“一國(guó)兩(liǎng)制”實踐行穩緻遠、推進(jìn)祖國(guó)統一，有利于推動構建人類命運共同體、引領人類進(jìn)步潮流。

總的來說(shuō)，黨章的修訂，順應黨心民心，符合時(shí)代要求，深刻體現了黨的理論創新、實踐創新和制度創新成(chéng)果，彰顯了中國(guó)共産黨人守正創新、與時(shí)俱進(jìn)的創造精神，爲全黨統一思想、統一意志、統一行動提供了行爲規範和根本遵循。認真學(xué)習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任。全黨同志必須深刻領悟“兩(liǎng)個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，認真學(xué)習黨章，帶頭嚴格遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養，切實把黨章各項規定要求落實到行動上、體現在工作中，切實維護好(hǎo)黨章的嚴肅性和權威性，爲全面(miàn)建成(chéng)社會(huì)主義現代化強國(guó)而團結奮鬥。

（本文刊于《黨建》雜志2022年第11期，作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究部主任、研究員、博士生導師）